• фев 8, 2021

«Атомный ледокол» для отечественного энергорынка: результаты работы Энергоатома за 2020 год

 

Анализируя финансовые и нефинансовые результаты деятельности НАЭК «Энергоатом» за прошлый год, выясняем, почему устойчивое развитие оператора четырех действующих АЭС имеет стратегическое значение для государства

Независимо от времени года, погоды и ценовых колебаний на мировом рынке углеводородов, более 50% потребности Украины в электроэнергии закрывают отечественные АЭС. Для атомной генерации не нужны ни ветер с солнцем, ни специальные формулы вроде «Роттердам +». А умеренная цена атомного киловатт-часа давно остается тем предохранителем, который удерживает тариф на электроэнергию для населения на приемлемом уровне.

Но несмотря на это, в течение прошлого года мы наблюдали за тем, как НАЭК «Энергоатом» страдала от давления «родного» Министерства энергетики, которое с апреля начало искусственно ограничивать производство атомной электроэнергии - в пользу роста доли тепловой и «зеленой» генераций. К тому же, в прошлом году общая сумма задолженности энергорынка перед Энергоатомом достигла «рекордной» отметки. И как ни странно, одновременно 2020-й год стал знаковым для будущего ядерно-энергетической отрасли: было завершено несколько стратегических для государства проектов и возобновлена работа по строительству 3-го и 4-го энергоблоков Хмельницкой АЭС.

И как только температура воздуха упала до минус 10, а на складах тепловых электростанций внезапно возник дефицит угля, как об атомной энергетике вновь вспомнили. Поэтому именно сейчас имеем возможность разобраться, чем является для Украины Энергоатом - сезонным «обогревателем» или стратегически важным для государства предприятием. И помогут нам в этом результаты крайне непростого прошлого года. Цифры, как известно, вещь упрямая.

Игра без правил

В 2020 году ключевой проблемой для работы Энергоатома, который стабильно обеспечивает от 50 до 55% общего объема всей электроэнергии, потребляемой в нашей стране, стало умышленное разбалансировки рынка. Ранее тариф на отпуск производимой атомными станциями электроэнергии устанавливала исключительно Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ). Обычно он на считанные копейки превышал себестоимость производства атомной энергии. Именно с таким «тарифу выживания», который составил около 57 коп. за один кВт-ч, Энергоатом вошел в новый рынок, который заработал в июле 2019 года. По такой цене НАЭК должна была отпускать сначала 90%, а впоследствии 85% продукции госпредприятию «Гарантированный покупатель» (ГарПок) в рамках выполнения специальных обязанностей (ПСО) в целях обеспечения населения доступной электроэнергией. Но в положении Кабмина о спецобязательствах сказано, что они возлагаются «для обеспечения общественных интересов в процессе функционирования рынка электрической энергии», поэтому возникает вопрос - кто, как не государство, должен защищать общественные интересы. Так же в случае с ПСО мы имеем пример того, как государство перекладывает свои обязанности на государственную компанию.

Результатом такого непродуманного решения стало то, что ГарПок покупал электроэнергию у Энергоатома за бесценок, а продавал ее по рыночным ценам, после платя миллиарды гривен по «зеленому» тарифу производителям энергии из возобновляемых источников. Вспомним, что в прошлом году «зеленая» электроэнергия стоила до 5 гривен за кВт-ч - почти в десять раз больше атомной. Благодаря системным усилиям руководства Энергоатома, которое сконцентрировало внимание на защите интересов ядерно-энергетической отрасли, в августе прошлого года Кабмин принял Постановление о переходном ПСО. Оно дало Энергоатому возможность продавать на свободном рынке около 40% всей производимой АЭС электроэнергии.

Но одновременно с падением потребления электроэнергии в условиях карантина состоялся стремительный рост доли наиболее дорогой - «зеленой» - генерации в общем энергобалансе Украины. То есть на фоне объективных обстоятельств сработали субъективные факторы в виде искусственного ограничения атомной генерации. Почему в летние месяцы 2020 года по два-три энергоблока АЭС выводились в резерв, а доля угольных ТЭЦ в общем энергобалансе или росла, или же оставалась на уровне «доковидних» показателей, - вопрос риторический.

А между тем, ответ есть, и показательный. Задолженность ГарПока перед Энергоатомом состоянием на конец 2020 года превысил 8 млрд грн. Вместе с долгом НЭК «Укрэнерго» в размере 4.2 млрд грн Энергоатом недополучил за прошлый год 12.4 млрд грн. Если же прибавить к этой сумме долги перед НАЭК, образовавшиеся еще во время действия старого рынка электроэнергии, просроченная дебиторская задолженность перед компанией на конец 2020 составила астрономические 24.15 млрд грн.

Убыточный только на бумаге

Складывается ситуация, когда крупнейший в стране производитель качественной и безопасной электроэнергии фактически кредитует посредников, которые должны обеспечивать ею населения, а также других участников свободного рынка. Энергоатом загнали в долги перед подрядчиками и контрагентами, а теперь еще и обвиняют в якобы «убыточности». Однако компания никогда не была и не является убыточной и никогда не нуждалась дотациях от государства.

«Убыточная только на бумаге» - именно так охарактеризовал финансовые результаты НАЭК «Энергоатом» ее руководитель Петр Котин в интервью изданию «Лига.Бизнес». Так, чистый доход Энергоатома состоянию на 1 декабря 2020 составил 42.3 млрд грн, тогда как себестоимость реализованной продукции, т.е. затраты, непосредственно связанные с производством электроэнергии, - 34.1 млрд грн. Поэтому валовая прибыль компании (чистый доход минус себестоимость) за 11 месяцев прошлого года должна составлять 8.1 млрд грн.

Однако только на колебаниях курса гривни Энергоатом потерял 6.3 млрд грн. - из-за того, что компания обслуживает кредиты в валюте. Среди них - не только целевые кредиты на реализацию программы по повышению безопасности АЭС от ЕБРР и Евратома, но и кредит на строительство Централизованного хранилища отработанного ядерного топлива (ЦХОЯТ) от Корпорации зарубежных частных инвестиций США (OPIC). К тому же, в прошлом году Энергоатом был вынужден брать кредиты у отечественных банков - для обеспечения текущей производственной деятельности в условиях тотальных неплатежей. Резерв кредитных убытков по итогам 11 месяцев составил еще 4.3 млрд грн. Эти средства Энергоатом обязан начислять на просроченную дебиторскую задолженность в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности.

Поэтому все разговоры о кажущейся неэффективности деятельности Энергоатома, которой якобы обусловлена его убыточность, являются примитивными манипуляциями. Даже с «трудным» кредитным портфелем и в условиях общемирового кризиса компания имела бы стабильные финансовые результаты, если бы не дискриминационное ПСО. Почти 8 месяцев 2020 года объем электроэнергии, который Энергоатом отдавал ГарПоку в рамках ПСО, по меньшей мере на 40% превышал реальные потребности населения. Куда шли «излишки» атомной электроэнергии, за которые Энергоатом не получал даже обещанных государством 57 копеек за кВт-ч, догадаться нетрудно.

Главный драйвер энергорынка

Но даже в условиях откровенной дискриминации, не имея возможности полноценно выходить на торги со всем имеющимся объемами электроэнергии, Энергоатом то и дело демонстрирует, что вполне способен успешно реализовывать свою продукцию в соответствии с прозрачными, честными и понятными стандартами европейского энергорынка./span>

Наглядный пример: 21 декабря 2020 Энергоатом Трейдинг на аукционе по продаже электрической энергии реализовал 13.3 млн кВт-ч с поставкой в период с 1 января по 30 июня 2021 года. То есть компания уже реализовала треть от общего прогнозного объема производства электроэнергии украинскими АЭС за первое полугодие 2021, и это полностью соответствует практике заключения форвардных контрактов на биржевых площадках ЕС. В таких странах, как Венгрия, Чехия или Словакия, именно форвардные контракты на год и даже на два-три года вперед имеют наибольшую ликвидность и формируют долгосрочные ценовые тренды на рынке электрической энергии.

Именно такая стратегия продаж - это важный шаг к формированию цивилизованных и честных правил игры на рынке электрической энергии, не говоря уже о том, что она обеспечит стабильные финансовые поступления для Энергоатома в течении первого полугодия.

С 1 января 2021 Энергоатом продает ГарПоку около 50% производимой электроэнергии по цене 15 копеек за кВт-ч, а на рынке в сутки вперед реализует не менее 10%. Остальную часть произведенной электрической энергии компания продает по конкурентным ценам на различных сегментах рынка, в том числе около 40% - на рынке двусторонних договоров.

Способность компании самостоятельно реализовывать почти половину своей продукции доказывает, что «разблокировав» рыночный потенциал атомной генерации, можно ожидать превращения украинского энергорынка с удобного для спекуляций на прогнозируемый и прозрачный. В итоге выигрывают все без исключения потребители, которые получат прогнозируемые цены на электроэнергию, но для этого необходим переход от действующей товарной модели ПСО к финансовому механизму его реализации, когда государство будет направлять на нужды населения не электроэнергию, а деньги. Финансовое ПСО предусматривает реализацию всего объема электроэнергии, произведенной украинскими АЭС, на свободном энергорынке. В то же время правительство имеет право перенаправить заработанные государственными энергокомпаниями деньги на погашение дельты, которая будет существовать между рыночной ценой электроэнергии и фиксированной ценой для населения. В прошлом году Энергоатом впервые начал экспорт электроэнергии: в июле 12 тыс. МВт·ч базовой нагрузки были направлены в Беларусь, и первая экспортная поставка в Молдову равнялась 14,9 тыс. МВт·ч электрической энергии. И это только первые шаги к восстановлению мощного экспортного потенциала украинской атомной генерации.

Энергомост

Именно с этой целью в прошлом году Энергоатом последовательно продвигал проект энергетического моста Украина-ЕС, который предусматривает экспорт электроэнергии со второго энергоблока Хмельницкой АЭС в страны Европы. Член Наблюдательного совета компании Polenergia, которая выступает главным партнером Энергоатома в реализации этого проекта, Гжегож Станиславски в декабре 2020 года заявил: проект «Энергетический мост« Украина - Европейский Союз» нужно самым активным образом воплощать в жизнь. Ведь он имеет геополитическое значение не только для Энергоатома и государства Украина, а прежде всего для стран Европы, которые вынуждены бороться за свою энергетическую независимость и иметь гарантию стабильного их снабжения доступной и безуглеродной электроэнергией.

Напомним, победителем конкурса для осуществления государственно-частного партнерства в проекте «Энергетический мост« Украина - ЕС» в августе 2019 комиссия Минэнергоугля объявила консорциум Ukraine Power Bridge Company Limited. В его состав вошли компания Westinghouse (США), французский госкомпания EDF - Electricite de France, Polenergia International и венгерская национальная энергетическая компания MVM. Энергоатом хочет, чтобы уже в 2021 году этот проект получил «второе дыхание» и наконец перешел в стадию практической реализации. Надеяться на то, что это все-таки произойдет, позволяет вдохновляющий пример - факт возобновления работ в рамках еще одного стратегически важного для компании и Украины проекта - достройки третьего и четвертого энергоблоков ХАЭС.

Достижения, которых не должно быть

Что же имеем в сухом остатке? Государство из года в год получает мощную помощь от атомщиков в виде качественной электроэнергии по самой низкой в Европе цене, зато постоянно «забывает» рассчитываться за полученные киловатты. Но Национальная атомная энергогенерирующая компания не просто ведет текущую операционную деятельность и ищет оптимальные пути выхода из кризиса, но и развивает амбициозные проекты развития и будущего атомной генерации.

Энергоатом получил мощную поддержку Президента Украины. 22 сентября 2020 Владимир Зеленский подписал Указ №406 «О неотложных мерах по стабилизации ситуации в энергетической сфере и дальнейшего развития ядерной энергетики». Этим документом Кабинета министров было в частности поручено внести на рассмотрение Верховной Рады законопроект о размещении, проектировании и строительстве энергоблоков № 3 и № 4 Хмельницкой атомной электростанции. Уже в ноябре прошлого года Энергоатом завершил этап подготовительных работ на площадке ХАЭС, на очереди - развертывание строительных работ.

Чрезвычайно важным для Энергоатома и Украины в целом стало завершение строительства первого пускового комплекса Централизованного хранилища отработанного ядерного топлива (ЦХОЯТ). В прошлом году на ЦХОЯТ было завершено сооружение всех строительных конструкций и инфраструктуры по приему и хранения отработанного ядерного топлива, а также сама площадка, на которой будут расположены контейнеры с отработанным топливом. Начались пусконаладка и испытания оборудования, поставленного американской компанией Holtec.

Эксплуатация первого пускового комплекса стартует в мае 2021 - после завершения расчистки, реконструкции и достройки 43-километровой железнодорожной колеи от станции Вильча до станции Янов, которая соединит Хранилище с железнодорожной сетью Украины.

3 февраля 2021 Кабинет министров принял решение о передаче участка Вильча - Янов на баланс «НАЭК «Энергоатом». Работы по реконструкции и достройке железнодорожного участка будет выполнять АО «Укрзализныця», которая обещает завершить их до апреля. Поэтому первая партия отработанного ядерного топлива с одной из трех украинских АЭС заедет в ЦХОЯТ уже в мае 2021 года.

Еще 14 пусковых комплексов ЦХОЯТ достроят к 2040 году - параллельно с заполнением площадки Хранилища контейнерами с ОЯТ. ЦХОЯТ гарантирует бесперебойную работу отечественных АЭС с точки зрения поставки свежего и хранения отработанного ядерного топлива. Ведь до сих пор Украина вывозит ОЯТ на хранение в Россию, тратя на это до 200 млн долл. в год.

В 2020 году проект по диверсификации поставок свежего ядерного топлива был расширен: 2 сентября при участии Президента Украины НАЭК «Энергоатом» и компания Westinghouse подписали соглашение о поставках ядерного топлива для реакторов типа ВВЭР-440 Ривненской АЭС с 2024 года.

В конце декабря 2020 наконец введена в эксплуатацию новая воздушная линия 750 кВ Запорожская АЭС - подстанция «Каховская». Она улучшит качество электроснабжения для жителей и промышленных предприятий Херсонской и Одесской областей, а также снимет все сетевые ограничения по Запорожской АЭС, которая до сих пор работала с максимальной мощностью 5300 МВт. Поэтому ЗАЭС получила возможность работать всеми шестью энергоблоками-миллионниками на свою полную мощность - 6000 МВт.

Дольше, безопаснее, надежнее

Отдельно стоит отметить работу Энергоатома по продлению сроков эксплуатации АЭС Украины. 10 декабря прошлого года Коллегия Государственной инспекции ядерного регулирования Украины согласовала дальнейшую эксплуатацию ядерной установки энергоблока №1 Ровенской АЭС до 22 декабря 2030 года. В прошлом году Энергоатом завершил выполнение одного из самых масштабных задач за годы своего функционирования. В январе 2021 компания получила лицензию Госатомрегулирования на работу энергоблока №5 Запорожской АЭС в последующие 10 лет. Таким образом была подведена итоговая черта в работах по продлению сроков эксплуатации 9 энергоблоков украинских АЭС - Энергоатом справился с этим за 6 лет.

Благодаря продлению сроков эксплуатации действующих энергоблоков для украинской электроэнергетики сохранено 9000 МВт установленной мощности. Сейчас уже 12 из 15 энергоблоков отечественных атомных электростанций работают в сверхпроектний срок, то есть более 30 лет. Для понимания: по всему миру из 443 действующих энергоблоков в сверхпроектний срок работает больше половины. В США для нескольких энергоблоков срок эксплуатации продлен сразу до 80 лет.

Возможность продления эксплуатации энергоблоков АЭС подтверждается национальными регуляторами соответствии со стандартами безопасности и вполне оправдана экономически, ведь построить новый блок стоит 5-7 млрд долларов, а работы по продлению срока эксплуатации - 250-300 млн долл.

Исходя из объема работ по модернизации и замене оборудования на современное, выполняемых в процессе подготовки каждого энергоблока украинских АЭС к продлению эксплуатации, атомщики уверенно утверждают: эти блоки стали более безопасными и надежными, чем были на момент ввода в эксплуатацию.

Безопасность превыше всего

Безопасность эксплуатации АЭС - ключевой приоритет работы отрасли. Энергоатом приступил к комплексной (сводной) программе повышения безопасности энергоблоков атомных электростанций, источниками финансирования которой являются собственные средства компании и кредиты ЕБРР и Евратом на общую сумму 600 млн евро, в 2014 году. Собственные средства Энергоатома - это деньги, которые поступают с энергорынка. В 2020 году графики поступлений средств за произведенную и поставленную Энергоатомом электроэнергию постоянно нарушались, и при таких условиях было практически невозможно ни планировать и проводить закупки оборудования и услуг, ни вовремя рассчитываться с контрагентами за уже поставленное оборудование и выполненные работы.

В 2019 году срок действия КСПБ был продлен до 2023 года. Всего программа содержит 1295 мероприятий, из них на конец прошлого года было выполнено 992 мероприятия, до 2023 года осталось выполнить еще 303.

Приведем цифры: за 2020 Энергоатом выполнил 34 мероприятия КСПБ, отчеты по выполнению которых уже согласованы с Госатомрегулирования, а еще для 25 мероприятий, выполненных в прошлом году в физическом объеме, отчеты находятся на рассмотрении или дорабатываются согласно замечаний. 57 мероприятий КСПБ, запланированных на прошлый год, выполнить не удалось из-за форс-мажорной ситуации, вызванной пандемией COVID-19, а также из-за недополучения средств за уже отпущенную компанией электроэнергию.

Все изменения сроков реализации мероприятий учтены в проекте Плана-графика реализации КСПБ на 2021 год, который уже согласован Минэнерго и направлен на согласование в Госатомрегулирования. Поэтому, когда Энергоатом сообщает о выполнении КСПБ, вообще-то должны возникать вопросы, не почему отдельные ее мероприятия перенесены на 2021 год, а каким образом Энергоатом вообще смог выполнить в 2020 году основную часть наиболее важных мероприятий этой программы.

Имея стопроцентную уверенность в полной безопасности функционирования всех энергоблоков отечественных АЭС, Энергоатом заранее заказал миссии ВАО АЭС (Всемирной ассоциации организаций, эксплуатирующих атомные электростанции) и МАГАТЭ (Международного агентства по атомной энергии), которые должны состояться в ноябре 2020 года. Из-за пандемии COVID-19 обе миссии пришлось перенести на июнь и июль 2021 соответственно.

Во время таких миссий международные эксперты тщательно проверят условия эксплуатации украинских атомных станций, техническое обслуживание и ремонт, радиационную защиту, противоаварийное планирование и аварийную готовность. Энергоатом, по отзывам экспертов ВАО АЭС и МАГАТЭ, остается одной из самых открытых в мире компаний-операторов.

Свидетельством эффективности усилий Энергоатома по обеспечению надежной и безопасной эксплуатации АЭС является тот факт, что количество нарушений и отклонений в работе компании по итогам 2020 уменьшилась на четверть. И это лучший показатель за всю историю существования Энергоатома.

Поэтому прошлый год стал исчерпывающим доказательством того, что, двигаясь вперед с проэктами развития отрасли, спасая энергетику Украины от хаоса и обеспечивая население и промышленность чистой и доступной электроэнергией, Энергоатом выполняет для украинской экономики роль настоящего «атомного ледокола», который прокладывает путь сквозь торосы кризиса.

В. Бронников

Заслуженный энергетик Украины,

Почетный президент УкрЯО.

 

 

Оставить комментарий

Make sure you enter all the required information, indicated by an asterisk (*). HTML code is not allowed.